经济日益数字化和电子商务的迅速发展对世界各地的企业和消费者都产生了巨大的影响,无论是在发达国家还是发展中国家。尽管数字贸易增长迅速,但目前还没有多边规则来规范这类贸易,企业和消费者不得不依赖一些国家在双边或地区性贸易协定中商定的一系列规则。
本周五,欧盟公布了相关提议,启动了可能是漫长而艰难的WTO电子商务监管谈判。欧盟认为,全球贸易政策应对措施能够最有效地应对数字贸易带来的全球机遇和挑战。
《世界贸易组织规则手册》(World Trade Organization rulebook)主要是在互联网革命之前的上世纪80年代和90年代写成的,主要贸易大国在电子商务方面存在相互冲突的红线。在世界贸易组织的164个成员国中,有77个成员国同意努力让规则与时俱进。
这份长达9页的欧盟提案旨在增强消费者对在线交易的信心,保持互联网接入的开放,保护交易商免受限制数据流或获取其数据和源代码的企图。
欧盟委员会(European Commission)表示,之前企业和消费者不得不依赖一系列双边或地区性规则,因此现在需要一个全球性的规则。
全球性电商改革任重而道远
美国正在推动世界贸易组织的快速改革,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)威胁要退出世界贸易组织,阻止任命贸易法官,并在贸易争端中采取强硬策略。
欧盟委员会一位消息人士表示,各方有非常强烈的动机试图就新的WTO规则达成一致。他说:“我们正在尽最大努力拯救多边贸易体系,但其中一个成员国美国却在竭尽所能地——有时候看起来是这样——破坏它。”
由于这个组织缺乏共识,过去几乎所有制定新全球贸易规则的努力都以失败告终,而改革人士越来越多地将目标对准少数成员国的关键群体。
印度已经拒绝参加此次电子商务谈判,而中国加入了进来,并发出警告:有关数据流动的规定必须“以安全为前提”。
欧盟委员会的消息人士称,改变并不容易,也不会很快。“那些表示希望电子商务改革能在下一次WTO部长级会议(2020年6月)前完成的国家……这是不现实的。”
欧盟支持一个开放和透明的谈判进程,该进程将考虑到成员国在这一非常广泛的贸易领域可能面临的具体机遇和挑战,并希望更多的世贸组织成员国在适当时候加入这些谈判。